“十一五”时期是我市抓住机遇✿◈、应对挑战✿◈，站在新起点✿◈、实现新发展的重要时期✿◈。实施好“十一五”规划✿◈，对于落实科学发展观✿◈、实施赶超战略✿◈、全面建设小康社会✿◈、加快推进现代化建设具有重大而深远的意义✿◈。《烟台市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》已经市十四届人大四次会议审议通过✿◈，市政府以烟政发〔2006〕44号文件印发实施✿◈。
为保证规划实施的刚性和连续性✿◈，确保规划各项重点工作✿◈、任务目标落到实处✿◈，市政府决定对“十一五”规划中的重要工作事项实行责任分工✿◈。现将有关事项通知如下✿◈：
一✿◈、要高度重视“十一五”规划的实施工作✿◈。各部门✿◈、各有关单位要加强组织领导✿◈，抓好责任落实✿◈，自觉以规划指导各项工作✿◈，增强工作的系统性和连续性✿◈，确保规划提出的任务目标如期顺利实现✿◈。
二✿◈、要按照市政府的部署要求✿◈，结合工作实际✿◈，科学制定年度计划✿◈，把任务目标分解到每一个年度计划中✿◈，研究落实推进措施✿◈。部门和行业专项规划要与全市总体规划搞好衔接✿◈，形成规划实施的合力✿◈。
三✿◈、市发展改革委要跟踪分析总体规划的执行情况✿◈，加强经济运行情况的监测分析✿◈，定期检查规划实施情况和部门分工任务的落实情况✿◈，及时向市政府报告✿◈。
大力推进经济结构战略性调整✿◈，加快制造业基地建设✿◈，促进工业经济由大变强✿◈；全面提高服务业层次和水平✿◈，促进服务业发展由慢变快✿◈；巩固和加强农业基础地位✿◈，促进第一产业向优质高效发展✿◈。争取通过“十一五”时期的努力✿◈，新一轮结构调整基本到位✿◈，建立起富有竞争力的现代产业体系✿◈。到2010年洛克王国刷绝版宠物挂✿◈，三次产业结构调整为6:61:33✿◈。
1.做大做强四个支柱产业✿◈，打造制造业核心竞争力✿◈。以重大项目建设为载体✿◈，加强与国内外知名企业合资合作✿◈，实行集约投入✿◈，加快形成具有规模经济✿◈、现代技术✿◈、领航优势的战略产业✿◈。到2010年✿◈，全市机械✿◈、电子✿◈、食品和黄金四大支柱产业实现销售收入5000亿元✿◈。其中机械制造1800亿元✿◈、电子信息1600亿元✿◈、食品加工1000亿元✿◈、黄金600亿元✿◈。（主办单位✿◈：市经贸委✿◈、信息产业局✿◈、黄金管理局✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
2.积极发展三个潜力产业✿◈，培育新的竞争优势✿◈。创造条件加快发展石化工业✿◈，改造提升冶金工业✿◈，突破发展生物制药业✿◈，加快培育形成新的经济增长点✿◈。争取到2010年洛克王国刷绝版宠物挂✿◈，石化工业成为我市重要的新兴产业✿◈，建设国家和省石油化工基地✿◈；冶金工业实现销售收入600亿元✿◈；生物制药实现销售收入170亿元✿◈。（主办单位✿◈：市经贸委✿◈、发展改革委✿◈、开发区管委✿◈、有关县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
3.突出发展六个产品集群✿◈，拉长优势产业链条✿◈。以龙头骨干企业和优势终端产品为依托✿◈，提高骨干行业✿◈、重点产品上下游配套能力✿◈，加快培育一批产业链条长✿◈、配套半径小✿◈、具有鲜明特色和较强竞争力的产品集群✿◈。到2010年✿◈，汽车及零部件产品集群实现销售收入1000亿元✿◈；船舶及配套产品集群实现销售收入400亿元✿◈，全市造船能力达到150万载重吨✿◈；电脑产品集群实现销售收入800亿元✿◈；手机产品集群实现销售收入400亿元✿◈；葡萄酒产品集群实现销售收入90亿元✿◈；金银珠宝产品集群✿◈，全市深加工用金量达到100吨✿◈。（主办单位✿◈：市经贸委✿◈、信息产业局✿◈、黄金管理局✿◈、汽车办✿◈、有关县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
4.大力开展应用技术和高技术研究✿◈，提高自主创新能力✿◈。以先进制造✿◈、电子信息✿◈、新材料✿◈、生物技术等优势科研领域为重点✿◈，鼓励原始创新✿◈，引导集成创新金宝搏188app下载✿◈，大力推动引进消化吸收再创新✿◈，努力形成一批具有自主知识产权的重大科技成果✿◈。争取到2010年✿◈，全市省级以上名牌产品达到120个✿◈，其中中国名牌20个✿◈；省级著名商标达到220件✿◈，全国驰名商标12件✿◈。（主办单位✿◈：市科技局✿◈、经贸委✿◈、信息产业局✿◈、农业局✿◈、海洋与渔业局✿◈、财政局✿◈、工商局✿◈、质监局✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
（二）加快服务业发展✿◈，进一步提升产业层次✿◈。到2010年✿◈，全市服务业增加值占生产总值的比重达到33%✿◈，服务业从业人员占全社会从业人员的比重达到36%✿◈。
1.立足于扩大消费✿◈，繁荣发展生活性服务业✿◈。完善提升商贸餐饮业✿◈，积极发展旅游会展业✿◈，加快培育文化传媒业✿◈，规范发展房地产业✿◈。到2010年✿◈，商贸餐饮业实现增加值385亿元✿◈，年均增长15%✿◈；旅游总收入达到240亿元✿◈，年均增长17%✿◈；文化传媒业✿◈，培育形成一批大型文化企业集团✿◈；房地产业✿◈，增加面向中低收入家庭的普通商品住房✿◈、经济适用房和廉租房供应✿◈，激活住房二级市场✿◈。（主办单位✿◈：市发展改革委✿◈、财贸办✿◈、旅游局✿◈、文化局✿◈、广电局✿◈、新闻出版局✿◈、建设局✿◈、房管局✿◈、亚太中心✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
2.创新发展生产性服务业✿◈，促进服务业结构优化升级✿◈。到 2010年✿◈，现代物流业实现增加值215亿元✿◈，年均增长20%✿◈；金融保险业实现增加值75亿元✿◈，年均增长18%✿◈；信息服务业实现营业收入100亿元✿◈，年均增长25%✿◈。（主办单位✿◈：市发展改革委✿◈、交通局✿◈、财贸办✿◈、人民银行✿◈、银监分局✿◈、信息产业局✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
3.积极发展新型服务业态✿◈，培育服务业新的增长点✿◈。社区服务业✿◈，重点搞好面向社会弱势群体的救助和福利服务✿◈，面向社区居民的家政家教✿◈、医疗保健✿◈、物业管理等便民利民服务✿◈。中介服务业✿◈，重点发展会计✿◈、审计✿◈、律师✿◈、公证✿◈、仲裁✿◈、项目评估等咨询服务✿◈，大力推广代理✿◈、代办✿◈、经纪✿◈、拍卖✿◈、典当等商品市场中介服务方式✿◈。（主办单位✿◈：市发展改革委✿◈、民政局✿◈、劳动保障局✿◈、经贸委✿◈、卫生局✿◈、教育局✿◈、科技局✿◈、司法局✿◈、审计局✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
1.调整优化农业结构✿◈，提高农业综合效益✿◈。稳定粮油生产✿◈，优化发展种植业✿◈，做大做强畜牧业✿◈，巩固提高水产业✿◈。到2010年✿◈，打牢600万亩基本农田✿◈、200万亩基本粮田和200万吨基本粮食生产能力三条底线万吨✿◈，肉蛋奶总产量达到210万吨✿◈，水产品产量达到210万吨✿◈。（主办单位✿◈：市农业局✿◈、畜牧局✿◈、海洋与渔业局✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
2.推进农业“三化”发展✿◈，拓展农民增收空间✿◈。到2010年✿◈，全市销售收入过100亿元的龙头企业达到2家✿◈，过50亿元的6家✿◈，过10亿元的20家✿◈；农产品标准化生产示范基地达到500万亩✿◈；农产品出口量达到200万吨✿◈，创汇34亿美元✿◈。（主办单位✿◈：市农业局✿◈、海洋与渔业局✿◈、质监局✿◈、检验检疫局✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
3.大力发展非农产业✿◈，促进农村劳动力转移✿◈。大力发展劳动密集型的农产品加工业和物流✿◈、餐饮等农村服务业✿◈，鼓励和扶持农村个体私营经济发展✿◈。加强农民技能培训✿◈，为农村劳动力转移创造条件✿◈。“十一五”期间✿◈，力争年培训3万人✿◈，年带动转移10万人✿◈。（主办单位✿◈：市农业局✿◈、海洋与渔业局✿◈、民营经济局✿◈、劳动保障局✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
4.加强农村基本建设✿◈，改善农业生产条件✿◈。落实中央一系列支农惠农政策✿◈，加大农业基础设施投入✿◈，巩固和提高农业综合生产能力✿◈。积极推动水利设施产权制度改革✿◈，加快农业机械化步伐✿◈，搞好山✿◈、水✿◈、林✿◈、田✿◈、路综合治理✿◈。加强农业生态环境建设✿◈，促进农业可持续发展✿◈。（主办单位✿◈：市农业局✿◈、水利局✿◈、农机办✿◈、林业局✿◈、财政局✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
（一）优化城市空间布局✿◈，进一步完善城市功能✿◈。到2010年✿◈，全市城市化水平达到60%✿◈，初步形成中心城市功能完善✿◈、县域城市协调发展✿◈、农村城镇化水平较高的新型城市体系✿◈。
1.加快中心城市发展✿◈。完善和强化全市政治✿◈、经济✿◈、科技✿◈、文化中心功能✿◈，加强产业✿◈、企业✿◈、人才等资源整合✿◈，促进人口✿◈、资金✿◈、信息✿◈、技术等要素集聚✿◈，加快五区融合✿◈，大力发展高新技术产业✿◈、资金技术密集型制造业✿◈、现代服务业和城郊型农业✿◈，增强中心城市辐射带动能力✿◈。空间布局按照“拓展东西两翼✿◈、贯通南北山海✿◈、适度向南发展”的原则✿◈，优化提升北部滨海带状发展空间✿◈，进一步密切城市中心区东与牟平✿◈、西与蓬莱的联系✿◈，促进各类生产要素合理流动✿◈；打通和延伸市区南北向主干道✿◈，规划建设好山南城区✿◈，提高山南城区人口密度和产业聚集度✿◈；加强桃村组团与中心城市的联系✿◈，带动中心城市向南发展✿◈。到2010年✿◈，中心城市人口接近200万人✿◈，建成区面积扩大到200平方公里✿◈。（主办单位✿◈：市建设局✿◈、规划局✿◈、国土资源局✿◈、财政局✿◈、有关县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
2.膨胀县域中心城市✿◈。结合区位条件和产业基础✿◈，打造北部沿海经济产业带和南部交通干线产业带✿◈。蓬莱✿◈、龙口✿◈、招远✿◈、莱州4市✿◈，突出发展先进制造业金宝搏188app下载✿◈、临港重工业✿◈、现代农业和城市服务业✿◈，培育形成全市乃至全省发展活力最强✿◈、最具核心竞争力的经济增长极✿◈。莱阳✿◈、海阳✿◈、栖霞3市✿◈，膨胀壮大果蔬和水产品加工✿◈、纺织服装✿◈、工程机械等特色产业✿◈，形成我市南部重要的经济隆起带✿◈。帮扶栖霞市✿◈、长岛县加快发展✿◈。力争到2010年✿◈，县域中心城市总人口达到200万人✿◈，有更多的县市进入全国百强县和全省强县行列✿◈，已经进入的要力争位次前移✿◈。（主办单位✿◈：市建设局✿◈、规划局✿◈、国土资源局✿◈、有关县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
3.加强中心镇和重点镇建设✿◈。大力发展特色经济✿◈，强化小城镇产业支撑✿◈。加强公用设施和公益事业建设✿◈，增强小城镇的吸纳能力✿◈，创造条件向小城市发展✿◈。争取到2010年✿◈，每个县市都能培育2—3处具有较强集聚和辐射功能的中心镇和重点镇✿◈，全市中心镇和重点镇人口达到70万人✿◈。（主办单位✿◈：市建设局✿◈、规划局✿◈、国土资源局✿◈、有关县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
（二）建设社会主义新农村✿◈，加快农村城市化进程✿◈。按照“多予✿◈、少取✿◈、放活”和工业反哺农业✿◈、城市支持农村的思路✿◈，以生产发展✿◈、生活宽裕✿◈、乡风文明✿◈、村容整洁✿◈、管理民主为目标✿◈，积极推进乡村建设城镇化✿◈、农民居住社区化✿◈、农业生产企业化✿◈，加快农村新风貌建设✿◈，逐步缩小城乡之间人均公共服务和生活水平差距✿◈，构筑新型城乡关系✿◈。到2010年✿◈，全面普及农村义务教育✿◈，全面推广农村新型合作医疗✿◈，全面实现农村最低生活保障✿◈，全面推广农村养老保险✿◈，全面建立农民培训就业体系✿◈。全市农民人均纯收入达到7800元✿◈，年均增长8%✿◈。（主办单位✿◈：市农业局✿◈、建设局✿◈、规划局✿◈、交通局✿◈、水利局✿◈、海洋与渔业局✿◈、粮食局✿◈、供销社✿◈、财贸办✿◈、经贸委✿◈、民营经济发展局✿◈、教育局✿◈、卫生局✿◈、民政局✿◈、劳动保障局✿◈、财政局✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
1.完善综合交通网络✿◈。港口✿◈，优化港口资源配置✿◈，搞好芝罘湾港区城市化改造✿◈，开工建设烟台港西港区✿◈，加快龙口港深水港区建设✿◈，逐步形成分工合理✿◈、优势互补✿◈、错位发展的港口格局✿◈。铁路✿◈，开通烟大铁路轮渡✿◈，完成黄烟铁路龙烟段建设✿◈，建设青岛—荣成城际铁路烟台段✿◈，完善铁路网络✿◈，提升铁路运输能力✿◈。公路✿◈，加快龙青高速✿◈、国道309烟台段✿◈、沿海公路大通道等7条高等级公路建设✿◈，使全市公路主干道形成“五纵五横一环”格局✿◈；完善市区路网框架✿◈，新建学院路✿◈，贯通红旗路✿◈，南延山海路南段✿◈、青年路✿◈、化工路和通世路✿◈，规划建设连接五区的轻轨环型公共交通网✿◈。航空✿◈，加快烟台机场扩建改造✿◈，完善配套设施✿◈，增辟国际国内航线✿◈。（主办单位✿◈：市交通局✿◈、港航局✿◈、口岸办✿◈、地铁办✿◈、公路局✿◈、城管局✿◈、建设局✿◈、规划局✿◈、发展改革委✿◈、烟台港集团✿◈、烟台国际机场✿◈、有关县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
2.改善中心城区环境✿◈。抓好芝罘白石村✿◈、小黄山✿◈、幸福✿◈、胜利路以西✿◈、二马路以南等区片改造✿◈，加快莱山区✿◈、福山区✿◈、牟平区“村改居”工程步伐✿◈。打造一批高档购物商城✿◈、高品位娱乐场等设施✿◈，满足市民购物✿◈、娱乐✿◈、休闲金宝搏188app下载✿◈、健身等生活需求✿◈。（主办单位✿◈：市建设局✿◈、规划局✿◈、城管局✿◈、财贸办✿◈、有关县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
3.搞好市政公用设施配套✿◈。着力推进通讯✿◈、供气✿◈、供热✿◈、给水✿◈、排水✿◈、污水处理✿◈、垃圾处理等市政公用设施建设✿◈，提高城市承载能力和公共服务水平✿◈。到2010年✿◈，全市互联网用户达到100万户✿◈，固定电话和移动电线%以上✿◈；市区居民天然气用户发展到24万户✿◈；市中心区供热普及率达到65%✿◈，供热面积达到3200万平方米✿◈；城市生活污水处理率达到90%以上✿◈，垃圾无害化处理率达到90%以上✿◈。（主办单位✿◈：市信息产业局✿◈、城管局金宝搏188app下载✿◈、环保局✿◈、建设局✿◈、规划局✿◈、网通公司✿◈、有关县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
（四）加强城乡规划和管理✿◈。搞好城市设计和建筑设计✿◈，突出城市生态品位✿◈、文化品位✿◈、艺术品位和建筑特色✿◈。进一步完善城市管理体制✿◈，落实四级管理网络✿◈，提高城市管理效率✿◈。进一步推进户籍制度改革✿◈，促进农村人口进入城镇稳定就业和定居✿◈。建立城乡统一的就业服务体系✿◈，形成全市各类劳动者平等就业✿◈、自由流动的劳动就业制度✿◈。加快改革土地征收征用制度✿◈，完善征收征用程序和补偿机制✿◈，妥善安置失地农民✿◈。（主办单位✿◈：市建设局✿◈、规划局✿◈、城管局✿◈、国土资源局✿◈、公安局✿◈、劳动保障局✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
（一）积极有效利用外资✿◈。突出抓好制造业✿◈、基础设施✿◈、服务业✿◈、农业和国有企业的对外开放✿◈，全面推进对日本✿◈、韩国的招商✿◈，加强与港澳台的经贸联系✿◈，加大对欧美的引资力度✿◈，努力拓展与东盟✿◈、印度等地的合资合作✿◈。“十一五”期间✿◈，全市实际利用外商直接投资累计达到128亿美元✿◈，服务业利用外资占20%以上✿◈，农业占10%以上✿◈。膨胀壮大各级各类开放园区✿◈，各类园区利用外资占全市总额的70%以上✿◈，出口占60%以上✿◈。（主办单位✿◈：市外经贸局✿◈、投资促进局✿◈、经贸委✿◈、信息产业局✿◈、汽车办✿◈、黄金管理局✿◈、农业局✿◈、海洋与渔业局✿◈、发展改革委✿◈、国资委✿◈、财贸办✿◈、旅游局✿◈、建设局✿◈、城管局✿◈、规划局✿◈、交通局✿◈、港航局✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
（二）扩大外贸进出口规模洛克王国刷绝版宠物挂✿◈。促进加工贸易转型升级✿◈，调整出口商品和市场结构金宝搏188app下载✿◈，集中培育扶持出口大户✿◈，适度扩大进口✿◈。到2010年✿◈，全市外贸进出口总额达到230亿美元✿◈，其中进口100亿美元✿◈，出口130亿美元✿◈，年均增长15%✿◈，加工贸易✿◈、机电产品和高新技术产品出口分别占出口总额的60%✿◈、50%和20%✿◈。培育3个过5亿美元✿◈、5个过1亿美元✿◈、10个过5000万美元✿◈、20个过3000万美元的出口大户✿◈。（主办单位✿◈：市外经贸局✿◈、经贸委✿◈、科技局✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
（三）加强国际经济技术合作✿◈。积极发展境外投资✿◈。重点扶持和鼓励有实力的企业到境外投资办厂✿◈，兴办资源类开发项目✿◈。大力开展国际工程承包✿◈。支持更多的专业公司和实体型企业✿◈，获得对外承包工程经营权✿◈。广泛开展国际劳务合作✿◈。积极鼓励和支持民营企业到海外发展国际服务贸易✿◈、劳务合作✿◈、旅游和餐饮等项目✿◈。（主办单位✿◈：市外经贸局✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
（四）开展国内经济合作✿◈。突出抓好与国内企业500强✿◈、民营企业500强和上市公司的联系对接✿◈，巩固与“长三角”地区的合作交流机制✿◈，促进与环渤海经济圈有关城市的经济合作与交流✿◈，利用国家振兴东北老工业基地和西部大开发的政策✿◈，鼓励我市大企业走出去发展✿◈。“十一五”期间✿◈，全市实际利用国内资金累计3000亿元✿◈。（主办单位✿◈：市发展改革委✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
（一）优化港口空间布局✿◈，合理界定功能分工✿◈。“十一五”期间✿◈，着力建设以烟台港为龙头✿◈、龙口港为骨干✿◈、其他中小型港口为补充的港口群体✿◈。到2010年✿◈，争取全市港口货物吞吐量达到2亿吨✿◈，集装箱达到200万标箱✿◈。（主办单位✿◈：市港航局✿◈、烟台港集团✿◈、有关县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
（二）强化港口产业支撑✿◈，加快临港工业发展✿◈。强化港口纽带和辐射带动作用✿◈，优化临港产业布局✿◈，着力培育石化✿◈、造船✿◈、汽车✿◈、铝业✿◈、电子信息和食品加工等六大临港工业✿◈，形成港口✿◈、产业和生态相融合的临港产业格局✿◈。（主办单位✿◈：市经贸委✿◈、信息产业局✿◈、汽车办✿◈、有关县市区政府✿◈：协办单位✿◈：市政府有关部门）
（三）构筑港口物流平台✿◈，大力发展综合物流业✿◈。构筑港口物流平台✿◈，加快推进烟台港西港区✿◈、芝罘湾港区和龙口港三个物流园建设✿◈。积极实施区港联动建设✿◈，加快保税物流业发展✿◈。推进口岸信息化建设✿◈，提高作业和通关效率✿◈。（主办单位✿◈：市交通局✿◈、港航局✿◈、口岸办✿◈、信息产业局✿◈、发展改革委✿◈、检验检疫局✿◈、烟台海关✿◈、开发区管委✿◈、出口加工区管委✿◈、有关县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
（四）加强陆海经济联动✿◈，促进海洋经济开发✿◈。围绕建设“海上烟台”✿◈，积极发展海洋渔业✿◈、盐及盐化工✿◈、海洋运输等传统海洋产业✿◈，加快发展海洋旅游✿◈、生物制药✿◈、海水综合利用✿◈、海洋能源✿◈、海洋服务等海洋新兴产业✿◈。加强海洋资源和生态环境保护✿◈，促进海洋经济可持续发展✿◈。到2010年✿◈，全市海洋产业总产值达到800亿元✿◈，占全市生产总值的比重达到20%左右✿◈。（主办单位✿◈：市海洋渔业局✿◈、有关县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
（一）加快发展科技事业✿◈。健全科技创新体系✿◈，加快高新技术产业化✿◈，大力培育自主知识产权✿◈。到2010年✿◈，市级以上工程技术研究中心达到60家✿◈，年专利申请量5000件✿◈，年实施专利2000件以上✿◈；高新技术企业达到500家✿◈，产值过亿元的高新技术企业达到120家✿◈；集中力量对关键✿◈、共性和配套技术进行攻关✿◈，形成一批具有自主知识产权的先进科技成果✿◈。（主办单位✿◈：市科技局✿◈、知识产权局✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
（二）加强人才培养和开发✿◈。全面实施人才强市战略洛克王国刷绝版宠物挂✿◈，优化人才结构和布局✿◈，加强人才引进工作✿◈，健全人才培养机制✿◈，创新人才使用机制✿◈，促进人力资源大市向人才资源强市转变✿◈。到2010年✿◈，全市各类人才占社会总人口的比例达到20%✿◈，高层次人才达到5万人✿◈，高级工以上人员占技术工人的比重达到22%以上✿◈。（主办单位✿◈：市人事局✿◈、劳动保障局✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
（三）积极发展教育事业洛克王国刷绝版宠物挂✿◈。切实抓好基础教育✿◈，加快普及高中段教育✿◈，积极发展高等教育✿◈，大力发展职业教育✿◈，鼓励发展民办教育✿◈。到2010年✿◈，适龄少年儿童小学入学率达到100%✿◈，初中达到99.5%以上✿◈，残疾儿童入学率保持在96%以上✿◈，高中段教育普及率达到90%以上✿◈，高等教育毛入学率达到50%以上✿◈，建成10所左右龙头民办学校✿◈。（主办单位✿◈：市教育局✿◈、劳动保障局✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
（四）全面繁荣文化事业✿◈。加强文化设施建设✿◈，重点改造和建设烟台大剧院✿◈、京剧院新院✿◈、博物馆新馆✿◈、艺术馆等标志性文化场馆设施✿◈，各县市和具备条件的区全部建成设施配套✿◈、功能齐全✿◈、评估达标的“三馆一院一场”✿◈，70%的镇✿◈、村建成具有一定规模的文化活动场所✿◈。全面发展文物事业✿◈，做好重点文物建筑的保护✿◈、利用和维修✿◈。（主办单位✿◈：市文化局✿◈、财政局✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
（五）提高公共卫生服务水平✿◈。完善疾病预防控制体系和突发公共卫生事件应急救治体系✿◈，抓好重点医院改扩建✿◈，完善社区卫生服务体系✿◈，健全卫生监督体系✿◈，积极引进外资和社会资本参与投资医疗卫生事业✿◈，着力解决群众看病难✿◈、看病贵的问题✿◈。三年内完成现有中心卫生院改造✿◈，到2010年孕产妇死亡率控制在万分之一点七以内✿◈，婴幼儿死亡率控制在8‰以内✿◈，确保无重大传染病爆发流行✿◈。（主办单位✿◈：市卫生局✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
（六）大力发展体育事业✿◈。实施“全民健身计划”✿◈，强化体育基础设施建设✿◈，改善体育训练条件✿◈，推动体育产业快速发展金宝搏188app下载金宝搏188app下载✿◈。承办好第二十一届省运会✿◈。到2010年✿◈，体育人口达到总人口的45%以上✿◈。（主办单位✿◈：市体育局✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
（七）加强劳动就业和社会保障工作✿◈。把促进就业作为经济社会发展的长期战略性目标✿◈，努力扩大就业总量✿◈，提高就业质量✿◈。重视做好困难群体再就业工作✿◈，加快市洛克王国刷绝版宠物挂✿◈、县✿◈、街道（乡镇）三级人力资源市场建设✿◈，巩固完善城镇职工养老✿◈、医疗✿◈、失业✿◈、工伤✿◈、生育保险制度和农村养老保险制度✿◈，进一步完善社会救助体系✿◈，大力发展社会慈善事业✿◈。“十一五”期间✿◈，每年新增城镇就业再就业10万人以上✿◈，城镇登记失业率控制在3.5%以下✿◈。（主办单位✿◈：市劳动保障局✿◈、民政局✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
（八）协调发展各项社会事业✿◈。做好人口和计划生育工作✿◈，积极发展妇女儿童事业✿◈。大力发展新闻出版事业✿◈，推进有线数字电视“整体转换”进程✿◈，抓好气象✿◈、防震✿◈、防灾减灾系统工程建设✿◈，健全国防教育和国防动员体制✿◈，做好拥军优抚工作✿◈，加强档案等资源管理和档案馆库建设✿◈。（主办单位✿◈：市人口计生委✿◈、妇联✿◈、广电局✿◈、新闻出版局✿◈、气象局✿◈、地震局✿◈、民政局✿◈、档案局✿◈、烟台警备区✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
1.深化国有企业和国有资产管理体制改革✿◈。健全国有资产出资人制度✿◈，完善国有资产产权代表的责任体系和监督体系✿◈。加快国有经济布局和结构的战略性调整✿◈，建立健全国有资本有进有退的合理流动机制✿◈，到2010年基本完成国有中小企业改革改制任务✿◈。（主办单位✿◈：市国资委✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
2.积极推进企业股票发行上市✿◈。鼓励和支持企业上市✿◈，到“十一五”末✿◈，培育上市后备企业30家✿◈，进入上市辅导期企业达到20家✿◈，每个经济强市都要新增1－2家上市公司✿◈，全市上市公司总数累计达到20家左右✿◈，从资本市场募集资金累计达到100亿元以上✿◈。（主办单位✿◈：市发展改革委✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
3.深化公用事业和垄断行业改革✿◈。对城市公交✿◈、供热✿◈、供水✿◈、污水处理✿◈、港口✿◈、机场✿◈、电力等公用事业和垄断行业✿◈，扩大市场准入范围✿◈，积极吸引外资或社会资本投资✿◈，加快市场化进程✿◈。到“十一五”末✿◈，公用事业和垄断行业基本上完成改革目标✿◈。（主办单位✿◈：市交通局✿◈、城管局✿◈、港航局✿◈、烟台国际机场✿◈、供电公司✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
4.大力发展非公有制经济✿◈。进一步放宽非公有制经济准入条件✿◈，鼓励和支持民营资本进入国家法律法规未禁入的行业和领域✿◈。加快建立和完善融资担保✿◈、信用评价金宝搏188app下载✿◈、人才服务✿◈、信息服务和技术服务五个体系✿◈，优化发展环境✿◈。到“十一五”末✿◈，全市民营企业户数达到20万户✿◈，从业人员达到200万人✿◈，各项主要经济指标年均增长16%以上✿◈，增加值占全市GDP的比重达到85%以上✿◈。（主办单位✿◈：市民营经济局✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
（二）推进社会事业领域体制改革✿◈。稳步推进事业单位改革✿◈。继续推进文化✿◈、科技✿◈、教育✿◈、卫生✿◈、住房✿◈、旅游体制改革✿◈。（主办单位✿◈：市人事局✿◈、编办✿◈、文化局✿◈、科技局✿◈、教育局✿◈、卫生局✿◈、房管局✿◈、旅游局✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
（三）深化农村经济体制改革✿◈。重点搞好农村税费改革✿◈、土地制度改革✿◈、粮食流通体制改革✿◈、农村金融和劳动用工制度改革✿◈。（主办单位✿◈：市农业局✿◈、教育局✿◈、财政局✿◈、国土资源局✿◈、粮食局✿◈、人民银行✿◈、银监分局✿◈、劳动保障局✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
1.投融资体制改革✿◈。建立起市场引导投资✿◈、企业自主决策✿◈、银行独立审贷✿◈、融资方式多样✿◈、中介服务规范✿◈、宏观调控有效的新型投资体制✿◈。（主办单位✿◈：市发展改革委✿◈、人民银行✿◈、银监分局✿◈、财政局✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
2.财税金融体制改革✿◈。进一步调整优化财政支出结构✿◈，继续完善和理顺市对县的财税管理体制✿◈，稳步推进国库集中收付制度改革✿◈，努力提高财政资金使用效益✿◈。鼓励社会资金参与金融机构的重组改造✿◈，拓宽资本金补充渠道✿◈。（主办单位✿◈：市财政局✿◈、人民银行✿◈、银监分局✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
3.价格体制改革✿◈。健全价格调控体系✿◈，改进价格管理方式✿◈，推进公用事业和垄断行业价格改革✿◈，建立科学✿◈、民主的价格决策机制和合理的价格形成机制✿◈。（主办单位✿◈：市物价局✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
4.行政管理体制改革✿◈。进一步转变政府职能✿◈，继续深化审批制度改革✿◈，坚持政务公开和依法行政✿◈。（主办单位✿◈：市人事局✿◈、编办✿◈、法制办✿◈、行政审批办✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
（一）提高资源利用效率✿◈，建设节约型社会✿◈。大力发展循环经济✿◈，积极推进能源节约✿◈，全面推行节约用水✿◈，合理开发利用土地资源✿◈，加强资源综合利用✿◈，建立绿色消费体系✿◈。到2010年✿◈，万元GDP耗能降低到0.75吨标准煤✿◈、耗水降低到75吨✿◈，工业用水重复利用率提高到90%✿◈，工业固体废物综合利用率提高到95%✿◈，农业灌溉用水综合利用系数提高到0.7✿◈。（主办单位✿◈：市经贸委✿◈、水利局✿◈、建设局✿◈、国土资源局✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
（二）加强环境保护✿◈，建设生态城市✿◈。全面实施烟台生态市建设规划✿◈，改善水环境质量✿◈，搞好大气污染防治✿◈，完善林业生态体系✿◈。到2010年✿◈，全市万元生产总值COD排放量降到1.64千克✿◈，SO2排放量降到2.69千克✿◈。全市海洋功能区的环境质量达标率实现100％✿◈，生态养殖面积所占比重达到80％以上✿◈。全市森林覆盖率达到40%✿◈，全面完成90万亩荒山滩✿◈、疏林地绿化✿◈，15万亩沿海防护林加宽✿◈、堵口✿◈、改造任务✿◈。（主办单位✿◈：市环保局✿◈、水利局✿◈、林业局✿◈、海洋与渔业局✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
（三）营造安定团结的社会局面✿◈，建设平安城市✿◈。切实抓好安全生产✿◈，加强食品药品安全✿◈，严厉打击各种违法犯罪活动✿◈，建立健全社会治安防控体系和重大社会矛盾排查调处体系✿◈，抓好公共安全体系建设✿◈，做好信访工作✿◈。到2010年✿◈，全市刑事案件发案率控制在总人口万分之二十五以内✿◈，八类主要案件控制在万分之三点五以内✿◈，矛盾纠纷调处成功率达到95%以上✿◈。（主办单位✿◈：市安监局✿◈、食品药品监管局✿◈、公安局✿◈、信访局✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
（四）推进社会主义精神文明和政治文明建设✿◈，建设文明城市✿◈。加强民主政治建设✿◈，深化市民思想道德和法制建设✿◈，推进“诚信烟台”建设✿◈，广泛开展精神文明建设✿◈，提高全民素质✿◈。（主办单位✿◈：市委有关部门✿◈、总工会✿◈、团市委✿◈、妇联✿◈、司法局✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
（一）水资源支撑✿◈。坚持开源与节流并举✿◈，开发✿◈、利用和保护好水资源✿◈，集中搞好水库建设✿◈、河道治理✿◈、农业节水✿◈、调引客水✿◈、中水回用✿◈、海水利用等各类工程建设✿◈，确保满足生产和生活用水需要✿◈。（主办单位✿◈：市水利局✿◈、农业局✿◈、海洋与渔业局✿◈、经贸委✿◈、城管局✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
（二）电力支撑✿◈。进一步加强电网和电源建设✿◈，提高输变电和供电能力✿◈。大力发展风力✿◈、太阳能✿◈、海流✿◈、潮汐✿◈、抽水蓄能等新能源✿◈，改善能源结构✿◈。（主办单位✿◈：市发展改革委✿◈、供电公司✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
（三）项目支撑✿◈。重点推进能源✿◈、交通✿◈、城市基础设施✿◈、制造业✿◈、服务业✿◈、农业和社会事业发展等7大类858个重大项目建设✿◈，规划总投资5023亿元✿◈。（主办单位✿◈：市发展改革委✿◈、经贸委✿◈、交通局✿◈、公路局✿◈、港航局✿◈、地铁办✿◈、城管局✿◈、建设局✿◈、规划局✿◈、农业局✿◈、水利局✿◈、海洋与渔业局✿◈、科技局✿◈、教育局✿◈、文化局✿◈、卫生局✿◈、体育局✿◈、信息产业局✿◈、黄金管理局✿◈、汽车办✿◈、财贸办✿◈、旅游局✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
（四）资金支撑✿◈。扩大对内对外招商引资✿◈，借助外力加快发展✿◈；稳定银企合作机制✿◈，加大信贷支持力度✿◈；发挥企业投资主体作用✿◈，着力盘活存量资产和优化资源配置✿◈；整合信用担保资源✿◈，加大对中小企业的信贷支持✿◈；加快资本市场建设✿◈，积极培植上市后备资源✿◈，扩大直接融资比重✿◈。（主办单位✿◈：市外经贸局✿◈、投资促进局✿◈、发展改革委✿◈、经贸委✿◈、财政局✿◈、人民银行✿◈、银监分局✿◈、信用担保公司✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）
（五）政策支撑✿◈。调整完善投资✿◈、消费✿◈、产业等政策✿◈，推动经济社会快速发展✿◈。（主办单位✿◈：市发展改革委✿◈、经贸委✿◈、农业局✿◈、国土资源局✿◈、财贸办✿◈、各县市区政府✿◈；协办单位✿◈：市政府有关部门）金宝搏188✿◈，金宝搏188官网app188金宝搏金宝搏188官网✿◈，金宝搏188官网app网址✿◈，